為加快濟(jì)南市東部水源四庫(kù)連通調(diào)水工程PPP項(xiàng)目“兩評(píng)一案”編制工作，盡早推動(dòng)工程PPP項(xiàng)目入庫(kù)，受濟(jì)南市城鄉(xiāng)水務(wù)局建設(shè)處委托，濟(jì)南市清源水務(wù)集團(tuán)有限公司組織項(xiàng)目“兩評(píng)一案”編制單位單位北京中建政研信息咨詢中心和可行性研究報(bào)告編制單位濟(jì)南市水利建設(shè)勘察設(shè)計(jì)研究院進(jìn)行對(duì)接工作，研究“兩評(píng)一案”報(bào)告編制中存在的問(wèn)題。
會(huì)上，參會(huì)各方依據(jù)財(cái)政部PPP項(xiàng)目相關(guān)法律法規(guī)要求，一起研究討論包括工程靜態(tài)總投資、動(dòng)態(tài)總投資、建設(shè)期貸款利息，引調(diào)水水量、水價(jià)等相關(guān)問(wèn)題，解決了“兩評(píng)一案”編制中可行性與合理性，為項(xiàng)目“兩評(píng)一案”通過(guò)財(cái)政評(píng)審打下良好基礎(chǔ)。
“兩評(píng)一案”是指物有所值評(píng)價(jià)報(bào)告、財(cái)政承受能力論證報(bào)告和項(xiàng)目實(shí)施方案。根據(jù)《關(guān)于印發(fā)政府和社會(huì)資本合作模式操作指南（試行）的通知》（財(cái)金〔2014〕113號(hào)）文要求，財(cái)政部門（政府和社會(huì)資本合作中心）會(huì)同行業(yè)主管部門，從定性和定量?jī)煞矫骈_(kāi)展物有所值評(píng)價(jià)工作。同時(shí)為確保財(cái)政中長(zhǎng)期可持續(xù)性，財(cái)政部門應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目全生命周期內(nèi)的財(cái)政支出、政府債務(wù)等因素，對(duì)部分政府付費(fèi)或政府補(bǔ)貼的項(xiàng)目，開(kāi)展財(cái)政承受能力論證，每年政府付費(fèi)或政府補(bǔ)貼等財(cái)政支出不得超出當(dāng)年財(cái)政收入的一定比例。通過(guò)物有所值評(píng)價(jià)和財(cái)政承受能力論證的項(xiàng)目，可進(jìn)行項(xiàng)目準(zhǔn)備，由項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)組織編制項(xiàng)目實(shí)施方案。
財(cái)政部門（政府和社會(huì)資本合作中心）應(yīng)對(duì)項(xiàng)目實(shí)施方案進(jìn)行物有所值和財(cái)政承受能力驗(yàn)證，通過(guò)驗(yàn)證的，由項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)報(bào)政府審核；未通過(guò)驗(yàn)證的，可在實(shí)施方案調(diào)整后重新驗(yàn)證；經(jīng)重新驗(yàn)證仍不能通過(guò)的，不再采用政府和社會(huì)資本合作模式。(作者：謝敬斌 編輯：管程程）
